一篇读懂（浙江省永康市着力解决“怎么建”“干什么”“干得好”问题高质量推进社工站专业化建设）

转自：中国社会报

本报记者 刘婷婷 通讯员 徐 瑶

今年以来，浙江省永康市不断完善民政“给政策、抓监督”，乡镇(街道)“出场地、给支持”，运营方“做项目、抓服务”的发展模式，大力推进社工站建设。市政府印发文件规范社工站建设运营管理工作，通过加大政府投入、完善机制建设、拓宽服务领域，推动实现全市乡镇(街道)社工站全覆盖，同时夯实服务保障，促进社工站高质量发展。

解决“怎么建”的问题

健全资金长效保障机制。永康市政府出台《关于加强永康市乡镇(街道)社工站建设运行管理工作的通知》，明确站点资金由市、镇两级财政按1∶1比例保障，每个社工站每年投入不少于30万元，同时每年还会安排督导专项经费。

建立人员选优配强模式。为确保社工站高质量运营，规定每个站由乡镇(街道)分管领导担任站长，运营机构足额配备3名专职工作人员。今年，全市14家乡镇(街道)社工站招录社工41人，大专以上学历36人，20—35岁占比三分之二，队伍呈现年轻化和高素质化特点，有效激发了团队活力。

建强阵地拓展服务平台。全市各乡镇(街道)社工站面积不少于300平方米，并因地制宜设置个案工作室、小组活动室、多功能活动室。同时，整合属地新时代文明实践所(站)、乡镇图书馆、居民会客厅等设施和场所，依托其良好的硬件条件和优越的地理位置，培育一批邻里志愿者。社工发挥项目策划专长，找准群众需求定位，推出“小候鸟暑期托管”、低收入群体就业赋能培训等各类便民惠民活动。

解决“干什么”的问题

永康市发挥社会工作“润滑剂”“减压阀”的功能，将困难群众、“一老一小”等群体作为社工站服务对象，提供生活照料、精神慰藉、救助保护等多样化服务。自7月社工站实现乡镇(街道)全覆盖以来，累计服务60岁以上老年人874人次、残障人士304人次、困境和留守儿童188人次。

链接企业、乡贤等社会力量，以党建作黏合剂，建立社工站党员志愿者队伍。江南街道社工站依托辖区金胜社区暑期托管班的青少年资源，招募了35名小志愿者，组建了“红领巾议事会”，为社区服务出谋划策;东城街道社工站主动链接银行、医院、幼儿园等各类社会资源，为更好地开展服务夯实了基础。

社工站建设坚持从乡镇(街道)实际需求出发，围绕自身定位、辖区资源、服务优势等进行积极探索，推出了一批回应需求、特色鲜明的品牌项目。石柱镇社工站着眼辖区内少数民族人口多的现状，打造“石榴籽”多民族融合项目，通过开展中秋“幸福一家人”“多民族嫂嫂团”手工制作小组等活动，促进各民族之间的交流与团结;古山镇社工站结合未成年人保护数字化改革项目试点，探索“社工站+未保站”“234”工作模式，即立足未保站、社工站2大服务空间，依托儿童主任、社会工作者、市未保委成员单位3个服务主体，推出“保蓓计划”“护蕊计划”“添翼计划”“使能计划”4大服务品牌，实现两站“融治、善治、巧治”，做优做强未保特色服务。

解决“干得好”的问题

建立督导体系。永康市引进专业领域优势突出的广东省广州市增城区乐众社会工作服务中心作为第三方督导团队，实施“一对一”全周期督导计划，各个社工站安排1名专业督导员定向跟踪，针对站点建设现状、服务难点、专业需求等，每月“线上+线下”开展不少于13个小时的督导培训，以陪伴式参与为社工站专业化发展赋能培力。

强化绩效评估。每年组织开展乡镇(街道)社工站运营绩效评价，对考评成绩排名前6位的社工站，分三个档次予以绩效激励，对评价未达标的社工站，其所在乡镇(街道)次年的运营资金按70%拨付，且运营机构服务协议不予续签。在评估指标设置上注重社工站综合能力体现，除建设质量和运行质量等常规性指标外，对于媒体报道、案例输出、模式提炼、课题研究等着重赋分，加强对社工站整体水平的考量。

制定实操规范。制定《永康市乡镇(街道)社会工作站文书套表规范》，将调研计划、个案记录、小组记录等专业实操步骤总结形成十大类36项文书套表，进一步推进社工站规范化建设，提升服务质量。

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